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新疆时时彩大小单双句:孝感市完成首次建筑工程綜合監管巡查

新疆时时彩我要 www.acmrdc.com.cn 根據《2014年全市建筑工程綜合監管巡查工作方案》(孝建設發[2014]9號)要求,為進一步規范參建各方行為、提高建筑工程質量,消除安全生產事故隱患、提升建筑節能水平,3月25日至26日,市建委從市場站、質監站、安全站、墻革辦、鑒定站抽調執法人員組成4個檢查組,對市直“三區”和7個縣市區開展了2014年度全市第一次建筑工程綜合監管巡查。現將巡查的有關情況通報如下:

一、基本情況

此次綜合檢查共抽查了18個項目,其中:政府投資的公用建筑及保障性住房項目9個,其他住宅項目9個,總建筑面積176.44萬平方米。檢查的內容主要包括:參建各單位市場行為、工程質量控制、施工現場安全文明施工、參建各單位管理人員的到崗情況,監理單位監理行為、建筑節能、農民工業余學校建立情況等。

從檢查結果來看,我市建筑工程市場秩序總體較為規范,參建各方行為基本符合建設程序,大部分項目的工程質量控制、施工現場安全文明措施符合規定要求。各地按照巡查方案要求對在建項目進行了自查,各縣市區也組織了檢查。但在本次巡查中,仍然發現部分項目在質量安全管理、項目管理人員到崗、建筑節能等方面存在諸多問題。檢查中,共發現各種質量問題、安全隱患182項次。針對存在嚴重安全隱患和不良行為的工程,檢查組簽發執法建議書8份,限期整改通知書15份。

二、主要問題

(一)建筑市場行為與培訓鑒定方面

1.少數項目建設單位法律意識淡薄,未按法定程序辦理建設相關手續,致使工程不能依法建設。如:湖北高鐵新城開發有限公司建設的大悟縣高鐵孝感北站酒店項目未辦理招標投標手續;孝昌縣住房保障和房屋管理局建設的孝昌縣城南新社區項目未取得施工許可證,擅自開工建設。

2.個別工程施工現場管理人員配備不足、履職不到位,中標的項目經理不能到崗履職的情況較為普遍。如:由孝感市環建工程建設監理有限責任公司監理的孝南區光榮院福利大樓項目總監未到崗履職;高新區龍店中學建設項目配備的監理人員不足;湖北凌峰建筑工程有限公司承建的漢川市室內運動中心綜合樓項目項目經理未到崗履職。

3.部分建設工程項目經理超出職業資格承接管理工程項目。如:安陸市鳳凰城廣場6#、7#樓,安陸市德安植物園峰海天城1#、7#、8#樓的項目經理超出執業范圍從事執業活動。

4. 部分外來建筑施工企業未辦理進孝登記備案手續,在孝承接工程施工業務。如:大悟縣海納?中央公園3#、4#樓的施工單位武漢建工第三建筑公司未辦理外地建筑企業進孝備案;應城市中醫院住院綜合樓的施工單位湖北天宇建設有限公司,監理單位廈門興海灣監理咨詢有限公司未辦理進孝備案手續。

5.部分項目未按照要求建立農民工業余學校。如:云夢縣廣廈建筑集團有限責任公司承建的云夢縣東城尚園1#、2#樓項目未設立“農民工業余學?!?。

6.特殊工種執行“一崗雙證”的持證率不高。

(二)建筑工程質量與檢測方面

1.部分項目未按要求辦理質量監督手續。如:臨空區閔集城市新社區、安陸市德安植物園峰海天城1#、7#、8#樓。

2.質量通病防治不到位。部分項目工程實體存在跑模、漏漿、露筋等質量問題,如:孝南區南方國際物流商城一期大專賣C1#樓建設項目現場砼構件中跑模、漏漿、露筋,漏振現象普遍。

3. 部分項目無樁基檢測報告。如:云夢縣生資棚戶區改造項目。

(三)建筑安全生產方面

1.部分項目未設置安全通道,臨邊、洞口防護不足。如:大悟縣高鐵孝感北站酒店建設項目安全通道基礎未固定、平面未鋪滿,立面和上部無防護,風道口、樓梯臨邊、塔吊和基坑周邊無防護,電梯井口立面無防護。

2. 部分超過一定規模的危險性較大的分部分項工程沒有組織質量安全專家進行論證。如:武漢新欣建筑工程有限公司承建的安陸市德安植物園峰海天城1#、7#、8#樓深基坑未進行專項論證。

3.部分項目配電房不符合規范要求。臨時用電未實行“TN-S”系統進行配電,?;そ擁賾氡;そ恿閬低成柚貌壞轎?,“三級配電,兩級?;ぁ蔽垂娣渡柚?未使用標準化配電箱。如:雙峰山雙峰中學教學樓建設項目無?;ち閬?,未實行“一機一箱一閘一漏”。

4.起重機械等特種作業設備未經檢測,未經備案登記即投入使用。如:漢川市室內運動中心綜合樓項目塔吊無使用登記,無設備產權備案。

5. 安全措施費未單列及專款專用。如:應城市中醫院住院綜合樓項目未提供設置安全措施費及專款專用的資料。

(四)建筑節能方面

1.部分項目節能設計往往純粹考慮節能計算是否滿足標準要求,忽視設計方案在施工過程中的可操作性。

2. 節能計算書與設計圖反映內容不一致。如:大悟縣高鐵孝感北站酒店項目設計圖與節能計算書、節能備案表所反映的節能相關信息不一致,設計圖建筑總說明部分有隨意更改痕跡。

3. 節能材料不按規定進行見證取樣檢測。如:安陸市鳳凰城廣場6#7#樓項目加氣混凝土砌塊產品無檢測報告。

4. 忽視節能施工、監理的規范性和嚴肅性,施工中應付性、隨意性明顯,個別項目甚至擅自取消節能分部工程。如:孝昌縣城南新社區建設項目無建筑節能專項施工方案、監理方案,擅自取消建筑節能分部工程施工。

5. 節能信息公示制度沒有落實,大多數項目施工現場無節能信息公示牌。如:應城市家和小區保障性住房一期項目現場無節能公示牌。

三、處理意見

市直“三區”及各縣市區建設局要按照市建委下達的執法建議書、整改通知書要認真落實處理,督促各責任單位認真整改,限期將整改處理結果書面報送市建委。我委綜合巡查組將對項目處理和整改情況進行復查,并依據相關法律、法規,對處理整改不力的縣市區建設主管部門和項目責任單位、個人給予通報及相應責任追究,按照有關規定進行不良信息記錄并在相關媒體公示。各相關管理單位和項目責任主體必須提高法律意識,認真貫徹執行相關法律、法規及標準,舉一反三,仔細查找問題,認真履行職責,明確各自的自控、檢查、驗收與監督責任,積極整改,防止類似問題再次發生。

四、下一步工作要求

一是要嚴格建設程序管理。針對此次巡查發現的問題,加強對薄弱環節的管理。把規避招標、無證施工、掛靠經營、轉包、違法分包、工程款拖欠等作為治理重點,完善建筑市場監管體系,查處違法違規的建筑市場行為,促進參建各方責任主體的市場行為進一步規范。進一步強化工程建設程序管理,在施工前,人工挖孔樁、深基坑等危險性較大的分部分項工程未制定專項施工方案并經專家組論證合格的不得進行施工。對涉及主體結構、使用功能和建筑節能內容的修改,要求建設單位對將修改后的施工圖或設計變更及時報送原審查機構重新進行審查。加強監督檢查,對未按建設程序建設的,責令停工整改,情節嚴重的,嚴格按照法律法規予以查處。

二是要加強企業質量安全管理,提升企業管理水平。各地要認真貫徹落實省廳《關于進一步加強危險性較大分部分項工程安全管理的通知》(鄂建辦【2014】43號)和省廳與省公安廳《關于進一步加強建筑施工現場消防安全管理工作的通知》(鄂建文【2014】7號)以及建筑起重機械“一體化”管理等要求,積極開展建筑工程質量安全培訓活動,將工程建設強制性標準的各項技術要求貫穿到工程施工現場質量保證體系、原材料進場質量控制、施工過程控制、技術資料管理、質量安全檢查驗收的各個環節中,使每一個環節,每一道工序質量安全有效受控,實現質量安全管理規范化、標準化、精細化。

三是要強化監理企業的監督管理工作。監理單位要認真落實《建設工程安全生產管理條例》、《湖北省建設工程監理管理辦法》,嚴格按法律、法規、規范要求認真履行工程質量安全監理職責,強化監理人員責任。發現質量安全問題和違反強制性標準的行為未予制止或制止不力的,責令限期整改正。對施工單位整改情況進行認真監管,消除質量安全隱患,確保工程質量安全符合要求。

四是要進一步加強監督檢查。各地要以保障性住房、公用建筑為檢查重點,主要對各責任單位開展質量安全生產自查情況,安全生產責任規章制度的建立健全和執行情況,事故隱患的監控和整改情況,質量安全監督管理機構及人員配置和職責執行情況,事故調查處理和責任追究執行情況等進行督查。加強對施工現場質量安全管理的檢查指導,嚴肅查處和糾正工程質量安全管理的各類違法違規行為,對存在敷衍推諉、不負責任的相關單位主要負責人及相關人員進行嚴肅追究,確保工程質量與安全。

五是要認真進行總結分析,促進建筑工程質量安全監管水平再提升。市直“三區”及各縣市區建設主管部門要以此次綜合巡查為契機,認真總結近幾年建筑市場、工程質量安全、建筑節能管理工作情況,分析存在問題及原因,進一步完善管理制度,切實加強對建設、設計、施工、監理等參建各方質量、安全、節能責任主體和有關機構的監管。